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Consultant national en environnement pour assister la programmation des projets Humanitaire d’abris d’urgence et d'habitat - Antananarivo 

07/12/2022 |  Fédération Internationale des sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant Rouge |  Contrat Free-lance |  Antananarivo 
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Humanitaire

A. Contexte et historique du projet

Vous trouverez ci-dessous les termes de référence pour le profil environnemental du pays afin d'informer la programmation d'abris et d'établissements pour le Shelter Cluster de Madagascar.

Le Global Shelter Cluster (GSC) est une plateforme ouverte pour la coordination du secteur humanitaire des abris et des établissements humains, avec plus de 45 partenaires participant de manière constante au niveau mondial. En 2018, le GSC a adopté sa stratégie 2018-2022. La stratégie du SGC reconnaît l'environnement comme une question transversale pour une réponse efficace en matière d'abris et d'établissements. Elle reconnaît également que les opérations humanitaires peuvent avoir un impact environnemental désastreux. Le GSC cherche à accroître la compréhension des problèmes environnementaux auxquels les équipes opérationnelles sont confrontées, de manière à minimiser l'impact des activités d'intervention et à maximiser le potentiel de réduction des risques liés aux abris.

Le Global Shelter Cluster (GSC) a reçu une contribution financière du Fonds de renforcement des capacités d'intervention (Enhanced Response Capacity Fund) de la DG ECHO pour un projet visant à mobiliser les efforts collectifs en faveur d'une réponse humanitaire plus verte et intelligente sur le plan climatique en matière d'abris et d'établissements. Le GSC a également reçu un financement de l'USAID pour améliorer la capacité et la qualité de la réponse humanitaire en matière d'abris et d'établissements humains. Dans le cadre des activités financées par ces subventions, le GSC développera une série de profils environnementaux de pays pour soutenir l'intégration des considérations environnementales dans la programmation des abris et des établissements.

Madagascar fait partie des 10 pays les plus exposés aux catastrophes naturelles dans le monde, exposés à une variété de risques naturels et de catastrophes d'origine humaine. Quatre risques principaux affectent le pays presque chaque année : cyclone, inondations, sécheresse - qui dégénère toujours en insécurité alimentaire - et épidémies, principalement la peste. La dégradation de l'environnement, y compris un niveau élevé de déforestation fortement lié aux activités liées à l'habitat, peut exacerber la fréquence et l'impact de ces risques.

Compte tenu de ce niveau de risque, le Madagascar Shelter Cluster considère qu'il est très utile de développer un profil environnemental du pays afin de fournir des conseils actualisés et spécifiques au contexte aux agences d'hébergement humanitaire. L'objectif principal du profil environnemental du pays est d'informer sur la programmation d'abris et d'établissements durables sur le plan environnemental en mettant à la disposition des agences travaillant dans le secteur des abris et des établissements des informations clés sur les considérations, les impacts, les préoccupations et les opportunités en matière d'environnement. Cette ressource aidera les agences à minimiser l'impact négatif des programmes sur l'environnement naturel, conformément à la norme 7 de Sphere Shelter and Settlement : Durabilité environnementale.

Madagascar Shelter Cluster (Secteur Habitat) est une plateforme de coordination de la réponse qui soutient le gouvernement de Madagascar pour répondre aux besoins immédiats en abris des personnes touchées par une catastrophe.

Le secteur est intégré à la structure de coordination nationale dénommée le CRIC (Comité de Réflexion des Intervenants en cas de Catastrophes). Le responsable (lead) de la coordination générale du secteur est le BNGRC (Bureau National de Gestion des Risques et des Catastrophes) et le MPPSPF (Ministère de la Population, de la Protection Sociale et de la Promotion de la Femme) pour tout ce qui concerne la distribution de biens non alimentaires et la gestion des sites de rassemblements lors de déplacement de population. Le co-responsable (co-lead) est la Croix-Rouge Malagasy avec le support de la FICR et OIM pour la gestion des personnes déplacées.


B. Résultats souhaités

Le principal résultat de la consultance sera la production d'un profil environnemental de pays pour la programmation des abris et des établissements pour Madagascar.

Méthodologie et exigences de contenu : Afin d'assurer la cohérence de l'approche de l'élaboration des profils environnementaux des pays, quelle que soit l'agence qui dirige le processus, le SGC a conçu un cadre commun soulignant les exigences minimales en matière de méthodologie et de contenu, tout en offrant une certaine souplesse pour les priorités, les contextes et les caractéristiques spécifiques des différents pays. Ce cadre doit être utilisé comme base pour l'élaboration du profil environnemental des pays.

Le consultant et l'équipe de rédaction doivent posséder les qualifications, les compétences et l'expérience nécessaires (voir J : Qualifications ci-dessous).

C. Activités principales

La consultance comprendra, sans s'y limiter, les activités suivantes. :

-Soumission d'un plan de travail proposé avec un rapport initial décrivant les dates proposées pour chaque activité, et la liste des principales parties prenantes proposées.

-Recherche documentaire / analyse de la littérature : examen de la documentation disponible, y compris les stratégies, politiques et plans nationaux, toute autre source secondaire pertinente et la documentation d'autres activités similaires (profils d'intervention pour les abris, profils environnementaux élaborés par d'autres acteurs, etc.)

-Projet initial : L'élaboration du profil environnemental du pays doit être guidée par un groupe de travail technique (GTT) sous l'égide du Cluster Abri national, qui est formé par l'équipe de coordination du Cluster Abri de Madagascar spécifiquement dans ce but. Ce groupe comprendra des acteurs clés du gouvernement, de l'humanitaire, du développement, du secteur privé et du monde universitaire. Les membres pertinents de l'équipe de soutien du Global Shelter Cluster (GSC) et les communautés de pratique seront également inclus dans un groupe plus large de révision par les pairs, c'est-à-dire le conseiller principal en environnement du GSC et la communauté de pratique de l'environnement. Le consultant doit recommander toute autre partie prenante clé à inclure dans le GTT.

o Groupe de travail technique (GTT) : Il faut prévoir suffisamment de temps pour alimenter chaque annexe du document de profil harmonisé avec du contenu spécifique au pays, avec une participation maximale des membres du GTT. Cela peut nécessiter entre 2 et 3 réunions du groupe de travail technique.

o Entretiens avec des informateurs clés : selon les besoins, avec des parties prenantes clés qui ne font pas partie du GTT. Les contributions des informateurs clés doivent être intégrées dans le projet de travail, pour examen par les membres du GTT.

- Projet final : chaque annexe doit être examinée par les membres du GTT et les informateurs clés. Tout retour d'information final doit être traité et intégré. Le projet final sera ensuite soumis au Comité directeur pour examen et approbation.

D. Produits livrables

Deliverables

Proposition de plan de travail et rapport de démarrage:
- Copie du plan de travail et du rapport initial soulignant l'objectif, la portée du travail, les méthodologies, le calendrier et l'assurance qualité du produit final.

Revue de la littérature

Projet initial de profil environnemental du pays:
- Copie du projet de profil environnemental du pays, y compris les procès-verbaux des réunions du groupe de travail technique et les comptes rendus des entretiens avec les informateurs clés.

Documents finaux
- Copie du profil environnemental final du pays
- Copie des diapositives présentées lors de l'atelier de partage final
- Copie du rapport d'achèvement des travaux
- Copie de la feuille de présence indiquant toutes les parties prenantes engagées dans ce processus.

E. Calendrier et agenda

Le consultant est censé mener à bien la tâche proposée dans le délai indiqué ci-dessous (voir chronogramme). Toutefois, lors de la soumission de la demande, le consultant peut proposer une autre répartition du temps nécessaire pour chacune des activités clés, pour examen par le comité de pilotage/groupe de travail.

La durée de la consultation sera d'un maximum de 30 jours du 12 décembre 2022 au 31 mai 2023.

Si un délai supplémentaire est nécessaire pour atteindre l'objectif global de cette mission, la FICR s'efforcera de prolonger la mission pour une période supplémentaire à déterminer et sous réserve de la disponibilité des ressources.

Chronogramme d’activité intentionnel pour la Production du Profil Environnemental Pays (PEP) pour Madagascar :

- Mise en place d'un GTT pour le développement du profil > novembre 2022

- Analyse documentaire > décembre 2022

- Première réunion du GTT afin d'établir la priorité des annexes sur lesquelles travailler et de réfléchir aux questions environnementales > décembre 2022

- Production de la première version du PEP clés les plus importantes. > janvier 2023

- Révision du premier projet par l'équipe centrale et le groupe de travail technique. Si le budget le permet, atelier dans le pays pour développer et valider le contenu du profil. > février 2023

- Deuxième réunion du GTT pour examiner le premier projet. > février 2023
Intégration des modifications et production de la version finale du PEP > février 2023

- Examen du projet final par le groupe central et le GTT > mars 2023

- Troisième réunion du GTT pour finaliser le PEP et définir la stratégie de suivi et de mise à jour du PEP et de l'appropriation. > avril 2023

- Atelier de vérification avec tous les partenaires et les parties prenantes concernées > avril 2023

- Production de la version finale du PEP et validation par le Shelter Cluster > avril-mai 2023

F. Soutien à apporter au consultant

Les principaux contacts du consultant seront les co-responsables du Groupe Technique de Travail (GTT) et les co-responsables du secteur Habitat qui fourniront le soutien nécessaire et faciliteront les contacts avec les parties prenantes concernées/ Le conseiller principal en environnement du Global Shelter Cluster sera disponible pour un soutien à distance. Le groupe de travail technique du Shelter Cluster s'assurera de la qualité du travail et examinera et approuvera le rapport final. D'autres membres de l'équipe de soutien du Global Shelter Cluster, y compris le point focal du GSC pour l'environnement, la CoP environnement du GSC ainsi que le conseiller régional en matière d'abris de la FICR fourniront également un soutien et des conseils si nécessaire.

H. Gestion du consultant

● La gestion du consultant relèvera des règles et règlements existants de la FICR.
● Pour le travail quotidien, le responsable hiérarchique sera le coordinateur du secteur Habitat de la Croix-Rouge Malagasy, les co-responsables du GTT et la FICR en support.
● Un atelier consultatif d'une journée au niveau national sera organisé par un des co-responsables du GTT. Le consultant animera l'atelier.

Le candidat retenu pour ce poste doit avoir :

1. Une solide expérience des questions environnementales à Madagascar.

2. Une bonne connaissance de l'aide humanitaire liée aux catastrophes, et en particulier des opérations d'hébergement, à Madagascar.

3. Bonnes compétences en matière de recherche et de rédaction (des échantillons de recherche et de rédaction peuvent être demandés).

4. Une familiarité avec le secteur de la construction à Madagascar.

5. Compétences avérées en matière de gestion de groupes techniques afin d'atteindre des résultats définis dans des délais fixés.

6. Maîtrise du français et du malagasy

7. Capacité démontrée à travailler à la fois de manière indépendante et en équipe.

8. Solides compétences analytiques et capacité à synthétiser et présenter clairement les résultats, à tirer des conclusions pratiques, à formuler des recommandations et à préparer des rapports bien rédigés en temps opportun.

9. Disponibilité immédiate pour la période indiquée dans la section calendrier.

En outre, un candidat ayant de l'expérience dans les domaines suivants est préféré :
1. Participation à des opérations de secours en cas de catastrophe à Madagascar, évaluations sur le terrain, évaluations environnementales, SIG, logistique, cycle de programme humanitaire, options et utilisation de l'énergie domestique, familiarité avec les approches participatives.

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